关于做好2018年山西省残疾儿童抢救性康复聋儿助听器适配项目组织实施工作的通知

各市残联,各定点验配机构:
    对聋儿适配助听器是2018年省政府民生实事残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目的重要内容。为保证省政府民生实事项目的顺利推进,省残联委托中国听力语言康复研究中心对项目涉及助听器进行了招标采购。现将项目助听器产品分配给你们,并就项目组织实施有关事项通知如下:
    一、救助对象条件
  (一)山西省户籍。
  (二) 2004年1月以后出生,且精神、智力及行为发育正常。
  (三)持有听力残疾人证或经省内定点诊断医院确诊,且适宜配戴助听器的城乡聋儿,其中:优先资助城镇低保或农村建档立卡贫困户和贫困地区的聋儿。
  (四)0-6岁聋儿在2015年以来或7-14岁的聋儿在2013年以来曾接受过国家或省聋儿助听器适配项目救助、聋儿人工耳蜗康复项目救助的,不得再接受本项目救助。
    二、救助标准
   (一)为每名救助对象适配2台全数字耳背式助听器。
   (二)为每名救助对象补助助听器验配服务费。其中:0-6岁聋儿(2011年1月以后出生)助听器验配服务费平均补贴标准为1200元/例,用于定点机构免费制作2个硬耳模,配发100块电池,并提供免费验配服务和不少于3次的助听器效果评估与调试服务;7-14岁聋儿(2004年1 月-2010年12月之间出生)助听器验配服务费平均补贴标准为400元/例,用于定点机构免费制作2个硬耳模,配发5块电池,并提供免费验配服务。
    三、工作流程
   (一)2018年项目产品配发与接收
    1.省残联委托中国听力语言康复研究中心统一招标采购,招标产品分为超大功率和大功率两种,产品市场售价均在25000元以上。其中:大功率全数字电脑编程耳背式助听器为:瑞声达听力设备贸易(上海)有限公司生产的瑞聪 VO788-DW;超大功率全数字电脑编程耳背式助听器:西万拓听力技术(苏州)有限公司生产的力斯顿Finesse 18 2C P和索诺瓦听力技术(上海)有限公司生产的Vista 800HP 13。
    2. 助听器救助指标和产品数量按各市人口总数按比例进行分配下达各市,具体分配产品型号及数量见附件1,由助听器中标厂商直接发送至各市。各市在接收到助听器产品时,要认真清点核对产品数量及型号,并检验产品内外包装,并在接到产品3日内将《助听器接收回执单》(附件2)盖章后传真至省残联康复部。验收过程中如发现有问题,请及时反馈。
   (二)项目申请
    残疾儿童抢救性康复项目实行网上审批。按照“谁审批、谁录入、谁负责”的原则,各级残联、各定点机构要对录入《山西省残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目管理系统》的信息严格审核,接收项目申请的定点机构要对救助对象家长或监护人提供的相关材料进行严格审查把关。
    符合项目救助条件的聋儿家长或监护人,可持聋儿户口簿、监护人身份证原件及复印件、聋儿《残疾人证》或儿童残疾诊断定点医院(0-6岁)的残疾诊断证明或三甲医院(7-17岁)出具的适宜适配助听器的诊断证明一式3份,在当地定点验配机构自愿提出申请,由定点验配机构负责对申请人相关资料进行严格审查,符合项目救助条件的,将申请对象相关信息《山西省残疾人精准康复服务补助申请审批和服务记录表(残疾儿童专用)》录入《山西省残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目管理系统》。
   (三)救助对象审批 
    县级残联负责,要在机构录入信息3天内通过《项目管理系统》予以审核。市级残联负责,对各县(市、区)残联审核通过的拟救助对象基本信息(姓名、性别、身份证号码(后4位用0000代替)、监护人姓名、所属县<市、区 >、拟选定点验配机构名称)在市残联门户网站或当地报纸进行为期5个工作日的公示。
    公示无异议的正式确定为救助对象,并将审批信息录入《项目管理系统》。 
   (四)助听器验配救助
    定点验配机构负责,通知市级残联审批确定的救助对象家长或监护人,到定点验配机构为救助对象验配助听器。
    各市救助对象原则上在当地定点验配机构进行验配。在省聋儿康复教育研究中心申请项目救助的,可选择由省聋儿中心进行验配,由救助对象所在市级残联提供助听器产品并负责结算验配经费。当地无助听器定点验配机构的朔州市的救助对象,由市残联负责协调附近定点验配机构进行验配,并结算验配经费。
    各定点验配机构要做好救助对象听力检测、助听器验配、调试、效果评估、耳模制作以及数据统计填报等工作,建立完善的听力服务档案;要为救助对象制作适宜的耳模以保证听力补偿效果;要配发项目规定的助听器电池;要做好受助对象的随访服务和助听器效果评估与调试。同时,要向家长做好项目救助内容、救助标准以及家长配合等相关事项告知和培训工作。    
   (五)档案和报表
    各市、县(市、区)残联和各定点验配机构,要严格按照项目要求,切实做好项目档案资料的整理存档和项目信息报送工作。
    接受项目申请的定点验配机构、项目审核县残联、审批市残联在录入申请、审核、审批信息后,要各自从《项目管理系统》中打印《申请审批和服务记录表(残疾儿童专用)》1份,责任人签字、盖章后留存备查。
    验配结束后,定点验配机构负责将《山西省残疾人精准康复服务补助申请审批和服务记录表(残疾儿童专用)》中“服务记录”信息栏目内容录入《项目管理系统》,并直接从《项目管理系统》中打印1份,经受助聋儿家长或监护人签字确认、定点验配机构审核盖章、责任人签字齐全后存档备查。另外从《项目管理系统》中打印《山西省0-14岁聋儿助听器适配抢救性康复项目汇总表》一式3份,由本单位留存1份,另2份分别报审批市残联和省聋儿康复教育研究中心。
    各市残联和各定点验配机构要将项目实施方案、救助对象助听器验配工作照片、救助对象助听器验配《审批及服务记录表》、汇总表、项目月度进展报告、项目年度执行报告、助听器收货出货记录、验配及耳模制作费使用结算票据、救助对象回访记录、典型案例等相关资料归集整理成工作档案保存。
   (六)康复质量评估
    各定点验配机构负责,一年内要对由本机构验配的0-6岁救助对象给予不少于3次的助听器助听效果评估与调试(其中:初次验配结束6个月内至少进行1次),听力测试和助听器验配、评估报告单要报机构所在市残联,同时抄送救助对象所在康复训练机构,作为听能管理和康复训练档案的重要内容。
    救助结束后,由定点康复机构负责,结合康复训练救助效果年度评估结果,填写《山西省0-6岁聋儿助听器适配抢救性康复项目救助效果评估汇总表》(附件4)一式3份报市级残联,市级残联负责审核汇总后于2019年3月底前分别报省残联项目办公室和省聋儿康复教育研究中心各1份。
    省聋儿康复教育研究中心负责,要于2018年11月底前组织对各机构的受助对象的助听效果、听觉言语康复效果进行1次抽评,抽评比例不少于各机构当年救助数量的20%。根据抽评结果,填写《评估汇总表》一式3份,1份存档,另2 份签字盖章齐全后于下年度1月底前连同电子版报省残联项目办公室。
    四、经费管理
    助听器救助项目包括产品购置和验配服务。助听器产品由省残联委托中国听力语言康复研究中心统一招标采购后下发各市。助听器验配、耳模制作及评估调试费拨付到各市,由各市残联与省下达的残疾儿童抢救性康复项目经费统筹使用,与定点验配服务机构按补贴标准进行结算。
同级财政部门要安排必要的工作经费,用于当地的项目前期宣传和救助对象的筛查工作。 
    五、其他
    各市、县残联,各定点验配机构要高度重视,严格按照本通知精神,扎实抓好项目组织实施。要将新生儿听力筛查、0-6岁儿童残疾筛查诊断中新确诊的聋儿全部纳入救助范围,符合救助条件的要及时给予救助,确保在2018年11月30日前圆满完成年度救助任务。

    附件:1. 山西省2018年聋儿助听器适配救助项目救助指标及产品分配表
          2. 山西省2018年聋儿助听器适配救助项目产品接收回执单
          3. 山西省0-14岁聋儿助听器适配救助项目汇总表
          4. 山西省0-6岁聋儿助听器适配救助项目救助效果评估汇总表

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                                                                         2018年2月24日    

来源:省残联康复部